股息可以帮助北达科他州对碳排放上限说“是”吗?

2018-10-17 14:03:03

作者:敬立

最近通过ClimateWire在纽约时报网站上发表的一篇文章暗示北达科他州可能是参议院通过美国气候法案版本HR.2454(也称为ACES)的关键

我发现这很有意思,因为我在加州大学洛杉矶分校的研究表明,北达科他州可能面临50个州最高的平均碳成本

他们的人均能源消耗非常高,部分原因是气候寒冷

2005年,ND家庭的平均消费量超过12,000千瓦时,是加州一般家庭的两倍

ND的电力混合煤使其每单位电力的碳强度最高

但煤炭价格便宜,所以2005年ND只支付每千瓦时7美分,而加利福尼亚人每千瓦时支付12美分(碳价可能会改变这一点)

所以我们不应该惊讶地发现北达科他州的参议员对气候行动的成本有点敏感

在俾斯麦论坛报最近的一篇专栏文章中,参议员拜伦·多根(Byron Dorgan)给出了担心不受监管的碳市场的理由

多根说:“我愿意限制碳来解决对我们环境的威胁

但必须做好

我将支持一项计划,建立可行的上限,投资技术使化石燃料脱碳并发送大部分向消费者筹集的收入用于抵消因上限而导致的电价上涨

“他还表示,他希望该项目能够“......利用二氧化碳排放计划中的大部分收入向那些能够增加能源成本的人提供退款

”这似乎将参议员多根纳入上限和股息阵营,那些主张将收入返还给人民的人,而不是向公用事业提供免费补贴或者在政府计划上支付许可拍卖收入

除了众议员克里斯范霍伦之外,民主党领导人已决定反对红利,支持1)向公用事业和其他强大的游说团体发放补贴的战略,2)希望碳成本保持低水平(如此) - 称为“每日邮票”)

由于多根的战略转向了这一战略,他立即受到了经济学家保罗克鲁格曼和气候进步'乔罗姆的攻击

当国会议员Earl Pomeroy(D-ND)对众议院的Waxman Markey法案投反对票时,他表示,“[因为沿海地区有更清洁的能源,我们有更多的煤炭,这个上限和交易系统] ......创造了一个阶段从中西部到沿海地区的财富转移 - 我们不喜欢这样

我们将支付更多费用,他们将获得意外收获

这有什么意义

这对中西部立法者来说是个大问题

“我并不认为Dorgan和Pomeroy对“邮票”策略持怀疑态度

他们的州将面临重大成本,该战略将使支持者在2010年或2012年的选举中面临风险

参议院仍然可以选择其他战略

他们可以抛弃Waxman和Pelosi对现实政治的看法(在众议院辩论结束时几乎所有人都嗤之以鼻)并严肃对待多根的批评

另一种策略是与美国人民保持一致,告诉他们成本可能很高,但拍卖收入将为他们提供红利以帮助支付成本

也许Van Hollen的上限和股息法案可能会被修改以限制拍卖许可的可交易性,然后将收入返还给人民,绕过游说者和金融投机者

这样的建议必须走过这些根深蒂固的球员的狭隘道路: - K街游说者(和公用事业公司)想要免费补贴(现在以“消费者保护”的名义), - 大政府自由主义者想要花费收入计划, - 那些希望政府很少监督交易和无限制抵消的亲市场交易员,以及美国商会和那些不信任碳定价的环境正义组织的不同寻常的同事(商会反对气候行动仍然是“自愿的”和EJ集团更倾向于对市场机制进行指挥和控制监管

如果Cap和Dividend有助于为气候法案获得更多选票,那么现在是Dorgan和其他中西部立法者让参议院领导层和白宫知道有办法让他们说“是的”的时候了